Et pourquoi pas Gimp lui-même ?
En fait, ça dépends beaucoup du besoin de mise en page. Si c'est juste pour positionner une image sur une page, Gimp le fait avec son module d'impression. Pour mettre plusieurs images sur une page, Gimp peut le faire aussi : un calque par image et on peut les déplacer facilement. S'il s'agit d'optimiser l'utilisation du papier, j'ai un petit prog en Python on fond d'un de mes tiroirs pour faire ça de façon sommaire sur du rouleau. Pour des besoins plus complexes, en plus de Scribus, on peut essayer Inkscape.
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